# # # # # # # #
今天是: 2019年11月19日 最新消息:
网站搜索:
详细信息
办公地址
温州仲裁委员会办公地址:
温州市府东路人民来访接待中心五楼
咨询电话:
0577-88965673、88336165
传 真:0577-88337370
邮政编码:325009
网 址:www.wzac.org
你的位置: 首页 -> 详细信息
2014年温仲简报第三期 市政府副秘书长、市法制办主任章剑青同志在仲裁工作调研会上的讲话
发布时间:2014-6-18 11:27  浏览次数:2378

市政府副秘书长、市法制办主任章剑青同志在仲裁工作调研会上的讲话

(根据录音整理,未经本人审阅)

2014年6月11日

秘书处的各位同志:

大家好!今天我们在这里召开座谈会,主要是看望大家,也倾听下各位对仲裁工作的意见和建议,以共同促进温州仲裁事业再上新台阶。刚才,仲裁委秘书长林伟民同志详细介绍了今年上半年的仲裁工作开展情况及下半年的工作思路,各位同志结合实际工作从不同角度阐述了自己对当前仲裁工作的认识与想法,我深受启发,许多意见和建议非常有见地,不管是从宏观的发展角度还是从微观的细节角度,出发点都是想把我们仲裁委的工作做好,对改进仲裁工作具有很强的指导意义。温州仲裁工作成绩向来有目共睹,特别是近两年来,在仲裁委副主任张红戈同志和秘书长林伟民同志的带领下,我们仲裁委的工作很有起色、大有变化,在人手少、案件多、任务重、要求高的情况下,大家齐心协力、共促发展,整体工作运行规范,井井有条。从刚才林伟民同志的介绍来看,主要体现在以下六个“抓”:

一是抓案源拓展。从今年以来我们受理的案件标的来看,与去年同期相比,基本持平,这与我们在竭力开拓业务领域方面所作的努力是分不开的。从快速结案率、调解、和解率、自动履行率这三项仲裁工作的重要指标来看,2014年所立的案件结案率达到50%,其中调解和和解率达到了52.4%,这些数据说明我们上半年的仲裁工作是做得相当不错的。

二是抓金融服务。温州金融仲裁院是顺应当下金融综合改革需要所成立的,该专项服务,对于推进温州金改,维护金融市场秩序有着举足轻重的作用。因此我们开通绿色通道,成立金融仲裁小组,实行金融案件优先立案、开庭、裁决等,这些金融服务创新措施,不仅是仲裁服务大局意识的体现,也是树立温州仲裁特色品牌的有效之举。

三是抓办案效率。去年以来,建立了系统的监督体系,有部室之间的交叉督查,也有专人专岗的定期督查,且每月对案件的审理时限、流程等的督查情况形成书面报告,针对存在的问题提出整改建议,并限期整改,办案效率有了明显提高。督查工作做到了“有力度、有成效”。

四是抓办案质量。受理部每月起草的督查报告,不仅能反映办案效率,也直接体现了办案质量,其中提出的建议对于提升案件质量亦有十分重要的作用。而裁决书由首席仲裁员亲自起草这一改革,也是项突破。虽然可能会出现个别仲裁员由于不熟悉仲裁文书,裁决书质量不甚理想的现象,但是从改革方向及办案质量的角度上来说,裁决书由仲裁员亲自撰写,应是大势所趋,也是发展的必然。

五是抓队伍建设。健全的规章制度和严明的工作纪律,是抓好队伍建设的治本措施。从我们整理的仲裁委秘书处内部规章制度汇编、仲裁委相关规则汇编、仲裁文书格式范文汇编等材料可以看出,我们一直在努力地确立规矩,健全机制,建立制度。21项内部规章制度、10项内部工作规则、76份文书格式范本,这些数据说明我们的各类管理制度还是相对比较齐全的,可谓“长期积累方见成效”。

六是抓遗留“难”题。今年我们针对投诉件、信访件做了大量工作,这些投诉、信访的案件大多是历年遗留下来的积案、难案,处理不好,极易影响仲裁委的社会形象。像前年媒体报道的那件仲裁案,实际上反映的是档案管理存在的问题,案卷的缺失意味着管理上的失误。为弥补这一失误,仲裁委上下付出了多少艰辛,大家都深有感触。如今,历史积案已得到了及时清理,内部管理也得到了较好的规范,尤其是对于档案管理也引起了高度重视,在办公用房紧张的情况下还建了专门的档案室,虽然条件有些简陋,但也及时消除了一些潜在的隐患。可以说,在解决历史遗留难题这一方面,我们抓的很好,也很有成效。

当然,在看到成绩的同时,我们也要正视当前工作中存在的不足和困难。刚才大家也提到了诸如机构的发展定位、机构的办公用房、内部的机构设置、人员的配备、案件的进出平衡、仲裁员管理、审限意识等,有些问题可以通过秘书处内部努力得以解决的,一定要下功夫予以解决;有些问题靠秘书处一己之力无法完成,需要多个相关部门协商的,虽然有一定困难,但我们也要积极争取,我们会把这些问题带回去,作为法制办的重要事项来研究,发挥好托管单位的作用,想方设法帮助解决。

对于今后的工作方向,我们要把握的一条总体思路是“有作为才有地位”,具体而言:

一、坚定发展信心。“信心比黄金还要重要”。特别是当前形势下,正处于经济社会的变革期,利益结构深刻调整,仲裁工作面临不少的困难,因此,我们首先必须要树立信心,积极应对挑战;将仲裁发展放置于市场经济的大潮中来考量,对于仲裁工作的何去何从,既要有长远的谋划,也要有创业、创新的精神。在挑战和机遇面前,我们一定要保持清醒的头脑,把困难估计得更充分一些、把应对措施考虑的再周全一些、把工作做得更扎实一些,每一个人,每一位同志都要有想方设法把我们仲裁事业做的更好的信心,以更加强烈的责任感和紧迫感投身到仲裁的各项工作中去。

二、加强案源拓展。“巧妇难为无米之炊”。对于案源拓展问题,我们一定要引起高度重视。这项工作,不仅是当前工作的重中之重,也将是我们一项长期的工作。我们要千方百计地拓展案源,特别是在金融、保险等行业要有所突破。目前,许多社会公众仲裁意识不强,一些明确表示更愿意通过诉讼方式解决问题,而非仲裁方式。追根溯源,实际上是对仲裁制度了解的不够、对仲裁的优势不甚清晰,认为仲裁会偏向弱者,在裁决中偏袒弱势的一方。因此,我们除了要关注案源拓展的步骤、范围外,更要注重拓展的方式,要拓宽思路,找准认知度不高的本质原因,迎合公众的需求,尤其是要突出仲裁“快速、高效”、“一裁终局”优势的宣传,凸显仲裁的专家性、裁决的权威性,讲清仲裁相比诉讼的特色在哪里,树立仲裁在公众心目中“不偏不倚”的公正形象,从而切实提升拓展工作的实效。

三、提升案件质效。“办案质效是仲裁工作的生命线”,直接关系到仲裁委的声誉和形象。在继续健全监督体系的基础上,我们还要在两个方面下功夫:一方面,要在办案工作中切实增强效率意识,将“办案节奏决不能拖沓”奉为工作信条,严格按审限办理案件,让老百姓真正体会到“快速、高效”,提高当事人的满意度。另一方面,要加大调解和解力度,努力实现案结事了。不管是立案时、审理前、审理中还是裁决前,要把握一切时机,做好当事人的调解和解工作,分析利弊,消除抵触情绪,促使当事人达成调解和解。调解、和解率上升了,自动履行率自然就提高了,这不仅很好地体现了仲裁人性化服务的理念,而且也获取了良好的法律效果与社会效果,真正实现了案结事了。

四、规范制度建设。“没有规矩不成方圆”。已制定的制度流程,要严格执行;未制定的制度流程,要通过成熟一个建立一个,确保仲裁委及秘书处工作的各个流程、各个环节均有完善的制度来约束,形成一整套完整规范的运行机制。在建立制度时,切不可“敷衍了事”、“走过场”,因为建立而建立,一定要考虑其操作性和可行性;在执行制度时,切不可囫囵吞枣、马马虎虎,要本着“不放过一个细节”的原则,从严落实,实现“环环紧扣”,不出漏洞。正如同在我们的案件评查监督工作中,各个部室之间要结合实际,努力完善即有的监督和制约机制,兼顾监督目的、监督手段、监督内容、监督成效的运用等。通过制度建设来全面推进仲裁机构的规范化建设,切实提升管理效能,提高仲裁的服务水平。

五、强化队伍管理。“打铁还需自身硬”。要进一步加强仲裁工作人员与仲裁员两支队伍的建设与管理,正确认识两者之间相辅相成的关系,激励两者互促互进,共同提高。作为办案队伍,应从三个方面入手,强化队伍建设。

一要加强人格道德修养。要保证公正廉洁,这是我们品质的灵魂,要加强作风建设,坚持廉洁自律,坚决抵制“四风”,做到时刻警钟长鸣,慎用裁量权;要注重品质、人格修养,所谓“马美在奔跑,人美在德高”,要打造一支“最美”的仲裁队伍,就必须加强道德人格修养,强化诚信建设,彰显人格魅力,塑造仲裁诚信品牌,树立公道、正派的形象,提升公众的信任度。

二要增强业务能力建设。尤其是办案秘书,作为由仲裁委秘书处指定的协助仲裁庭办案的人,其水平高低,直接影响到温州仲裁的声誉,因此,这支队伍的建设至关重要。要清楚地认识“秘书”一词的内涵,即掌管文档,安排事务,处理日常工作的人员,因此,办案秘书要认清自己的职责,充发挥自身在送达、开庭、合议等环节的作用,协助仲裁庭做好证据材料收集、仲裁文书校对,案卷整理装订等各项工作,甘做默默无闻的无名英雄。在日常工作中,办案秘书要做到:“敬业”。要认真履行岗位职责,要增强工作积极性,培养强烈的责任心与荣誉感。对于任何一个人来说,“你的工作就是你生命的石像”,它是美是丑,可爱可憎,全掌握在自己的手中。因此,一定要保持一种积极向上的工作激情,永葆开拓创新的活力。“精业”。对于办案秘书来说,工作经验非常重要。精业的关键点在于提高专业知识水平,要拥有与岗位相匹配的综合、全面的专业知识储备。在案件办理过程中,会涉及到许多法律法规及专业领域,因此必须要加强学习,有针对性地提高自己的业务水平。“乐业”。实现快乐人生,就是要在长期的工作中、平凡的岗位上实现人生价值。办案秘书在工作中要保持一种良好的心态,理性对待工作的苦与乐,得与失。不要觉得自己所在的岗位、自己的工作,别人看不到,不被理解,要努力做到宠辱不惊。要转变观念,换个角度看待问题,就会带来意想不到的收获,比如将我们的工作放置于解决社会矛盾争议的大背景下,实际上,我们每一个人都为社会稳定、为温州经济社会的发展贡献出了自己的一份力量,这也是一种收获。

三要强化服务责任意识。要改善服务态度,提倡主动服务。仲裁委是办案机构,是对外窗口,只有加强服务,才能赢得当事人的认可。首先,就服务而言,态度很重要。即使心再好,但态度不好,仍是难以服众。这一点可以借鉴人大工作人员接待群众的方式。其次,服务还要讲究水平。如果没有过硬的法律知识作后盾,那么再好的态度也不会使当事人满意。因此,专业水平是服务质量的关键。最后,服务还要讲求艺术。要使服务对象感到舒适满意,心悦诚服。

总而言之,我们要戮力同心,齐抓共管,努力创建和谐单位,构建和谐仲裁,让诸位开心的工作,愉快的生活!

】 【打印本页】 【双击滚屏】 返回顶部
版权所有:温州仲裁委员会
ICP备案号:浙ICP备05018902号
地址:温州市府东路569号市行政11号楼五楼 邮政编码:325009
咨询电话:0577-88965673、88965675 传真:0577-88337370
总访问量:3464023 今日:322(最高:15264 日均:932.19) 本月:48607