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2017年温仲简报第二期
发布时间:2017-2-16 12:12  浏览次数:1067

本 期 目 录

●仲裁办召开2016年度总结表彰大会

●本委常务副主任章剑青在年度总结表彰大会上的讲话


仲裁办召开2016年度总结表彰大会

      1月22日下午,仲裁办副主任叶春同志主持召开年度工作总结表彰大会。本委常务副主任章剑青同志、副主任张红戈同志出席会议,温州仲裁委员会办公室全体干部职工20余人参加会议。

      会议表彰了2016年度优秀工作人员陈海燕、翁宁军、黄海,优秀办案秘书郑舟;仲裁办副主任叶春、陈礼海签订了廉政承诺书;张红戈同志对2016年度仲裁工作情况进行了全面总结回顾。

       章剑青同志在会上作重要讲话。他充分肯定了2016年度仲裁工作取得的成绩,并号召全体干部职工振奋精神、积极行动,全面推动温州仲裁工作再上新台阶。同时,他指出,仲裁工作中还存在一些不足之处,如品牌特色有待进一步凸显,新设立的金融仲裁院、调解中心等功能发挥不充分;办案质效有待进一步提升,新聘仲裁员中,有部分尚无法胜任首席或独任仲裁员角色;仲裁研究有待进一步强化,理论实践研究尚未系统性开展等。对于2017年的仲裁工作,他提了四点要求,一要围绕“一个核心”,即以互联网+仲裁为核心,创新仲裁发展模式。要探索互联网+仲裁在P2P平台的应用,并适时出台网络仲裁规则及配套规则,同时强化仲裁庭信息化建设,打造“升级版”仲裁庭,提升仲裁科学化、信息化管理水平。二要推进“两个重点”,即以仲裁“两化”工作为重点,延伸仲裁服务功能。要服务党政中心工作,进一步推进银行金融仲裁工作,继续推行房地产等领域仲裁确认制度,探索建立土地、房地产等领域历史遗留问题仲裁先行介入机制,妥善化解历史难题;要践行“仲裁为民”理念,进一步加大民事纠纷受理力度,探索开通物业纠纷快速处理通道,并借助知识产权保护联席会议平台,开拓仲裁新的增长点。三要构建“三大平台”,即以三大机制建设为平台,切实促进公信建设。要健全仲裁案卷评查机制,健全仲裁庭与专家咨询委员会对接机制,健全仲裁与诉讼相衔接矛盾纠纷解决等机制,切实提高仲裁案件质效及执行率,提升仲裁公信力。四要突出“四大抓手”,即以四大载体建设为抓手,形成仲裁特色文化。要抓好仲裁廉政建设、人才队伍建设、办公环境建设及文化宣传建设,努力打造具有温州区域特色的仲裁机构。


本委常务副主任章剑青在年度总结

表彰大会上的讲话

(2017年1月22日)

同志们:

        今天,我们召开年终总结表彰大会既是对2016年各项工作开展情况的一次总结交流,也是号召全体干部职工振奋精神、积极行动,全面推动温州仲裁工作再上新台阶。刚才我们对工作中表现突出的同志进行了表彰,张主任通报了过去一年仲裁办的工作情况,既肯定了成绩也指出了存在的问题,我都赞同。同时,在此,我也再次祝贺获得先进工作者荣誉的五位同志,希望你们再接再厉,再创佳绩,也希望其他同志能迎头赶上,争取在今后的工作中取得更大的成绩。2016年,是新一届仲裁委履职的第一年,对于仲裁办来说也是继往开来的一年,面对案件多、人员少等现实局面,仲裁办全体干部职工紧密团结协作,扎实干事创业,在全面保证案件质量和办案效率的同时,较好地完成了年初制定的各项工作计划。尤其是在金融仲裁服务创新、仲裁与司法衔接、仲裁文化建设等工作任务中积极作为、表现突出,展现出良好的精神风貌和较高的思想境界,仲裁工作上了一个新的台阶。我们被“中国仲裁”列入2016年度CNARB区域重点关注仲裁机构榜单,就是对我们工作的最大认可。这个榜单是由CNARB基于其一年来的内部研究跟踪,并结合社会大众对相关仲裁机构的关注度排名得出的,有一定的权威性和公信力,其中包括国外、港澳台及国内各区仲裁机构,省内仅有三家上榜。可以说,2016年我们开了一个好头。但我们工作中也还存在一些不足之处,比如:

品牌特色有待进一步凸显。我们最近几年的仲裁案件领域仍集中在物业、建设工程、商品房预售等,新设立的金融仲裁院、调解中心等功能发挥不充分,工作主动性有所欠缺,特色领域拓展工作内容欠缺深度及针对性。

        办案质效有待进一步提升。尽管近几年我们针对仲裁员开展了一些实务培训并取得一定成效,但第四届仲裁员尤其是新聘仲裁员中,有部分尚无法胜任首席或独任仲裁员角色,在仲裁庭中未能有效发挥其作用,办案质量和效率还有较大提升空间。

       仲裁研究有待进一步强化。我们自成立以来,关注的重点一直是办案,对于仲裁研究工作尚未系统性开展甚至可以说基本未开展,当然有一些诸如人手不够等客观原因,但这在一定程度上也影响了我们机构的创新发展。

        2017年,对于我们来说是一个新的起点,需要我们正视问题,克难攻坚,携手续写新的精彩。我们的主要任务是开拓创新,深化延伸,扩大成果。下面,我结合当前的仲裁形势,就2017年的仲裁工作再提几点意见:

        (一)围绕“一个核心”——以互联网+仲裁为核心,创新仲裁发展模式。

       这项工作对于我们来说,是一个全新的领域,对中国仲裁界来说,也是一项创新之举,可借鉴的经验不多,有可能需要我们“摸着石头过河”。但是,我们不能望而生畏,要树立“创新发展”的理念,潜下心来,迎难而上,努力适应仲裁新形势。要通过各种培训熟练掌握互联网仲裁联盟云平台的设置和操作方法,探索互联网+仲裁在P2P平台的应用,要加强仲裁队伍建设,开展互联网仲裁专题培训,协助仲裁员适应新形势,新要求,并适时出台网络仲裁规则及配套规则,规范互联网争议法律适用,满足当事人的各种需求;同时,条件成熟时要成立网络仲裁院,强化仲裁庭信息化建设,打造“升级版”仲裁庭,提升仲裁科学化、信息化管理水平。

      (二)推进“两个重点”——以仲裁“两化”工作为重点,延伸仲裁服务功能。

       两化”工作是仲裁事业保持生机和活力的源泉。按照“每年打造几个亮点,作出几项成绩”的思路,今年我们主要做好两项工作。

       一要服务党政中心工作,进一步推进银行金融仲裁工作,建立仲裁机构与市银监分局、市银行业协会联动机制,积极开展信用卡业务、银行业消费维权仲裁调解工作,开通立案至执行“一条龙”绿色通道,健全金融机构仲裁建议书制度,切实提升仲裁服务金改能力。同时要继续推行房地产等领域仲裁确认制度,探索建立土地、房地产等领域历史遗留问题仲裁先行介入机制,运用仲裁调解、仲裁确认、专家咨询等方式,发挥政府参谋助手作用,妥善化解历史难题。

        二要践行“仲裁为民”理念,进一步加大民事纠纷受理力度,探索开通物业纠纷快速处理通道,优化物业纠纷仲裁文书;并借助知识产权保护联席会议平台,开拓仲裁新的增长点,实现知识产权领域“零”的突破。

       (三)构建“三大平台”——以三大机制建设为平台,切实促进公信建设。

        仲裁效率、质量的提升依然是仲裁公信力建设的关键点。虽然我们已经做了不少工作,但案件不予执行(1件)、案件被投诉等情况还是存在。今年具体要抓好三大监督机制:

        一要健全仲裁案卷评查机制,严格落实仲裁案卷定期评查及通报制度,要善于发挥仲裁员、律师、法官等专家评审的作用,借力用力;要举一反三,逐条落实整改措施,做好延伸和深化,并将评查成果转化到日常办案工作,运用到转变观念、解决问题上,真正实现“以评查促提高”。

       二要健全仲裁庭与专家咨询委员会对接机制,在完善专家议事制度的同时,要用好专家咨询委员会的议事成果,可通过内部会议纪要形式,做好成果总结及运用,同时要强化仲裁庭与专咨委之间的互动,合力妥善解决矛盾纠纷。

       三要健全仲裁与诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制,积极贯彻落实《关于完善诉讼与仲裁相衔接工作机制的若干意见》,召开仲裁与诉讼联席会议,做好《意见》落实具体对接工作,切实提高仲裁案件质效及执行率,提升仲裁公信力。

       (四)突出“四大抓手”——以四大载体建设为抓手,形成仲裁特色文化。

       仲裁机构的社会地位一定程度上依靠仲裁文化的影响力和辐射力。过去几年我们虽然做了些努力,但显然还远远不够,我们必须要结合当前经济社会发展的新要求和仲裁形势,打造具有温州区域特色的仲裁机构。

       一要抓好仲裁廉政建设。去年我们在东南、东北片区会议上与其他71家仲裁机构共同签订了《加强仲裁廉政建设 提升仲裁公信力倡议书》。今年我们要践行承诺。要在去年建章立制的基础上,严格执行各项业务管理和行政管理的仲裁内控制度,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,形成仲裁庭与仲裁办事机构有机协调、相互监督的局面,切实树立起温州仲裁的良好社会形象。

       二要抓好人才队伍建设。要构建仲裁培训体系,加强与高等院校的培训联动机制,探索开展模拟庭审、仲裁员专题研讨会、仲裁高级研修班等活动,提高仲裁员、办案秘书、仲裁工作人员的整体素质。要创新队伍培养机制,完善仲裁员信息库,加强首席、独任仲裁员专家库建设,健全仲裁员信息披露制度,提高仲裁员约定率。

       三要抓好办公环境建设。要积极与机关事务管理局沟通协调,落实仲裁办公用房,同时要按照仲裁机构规范化建设的要求,结合仲裁文化,优化仲裁庭配置,打造升级版仲裁庭,做到办案区与办公区的分离,为当事人创造一个现代化的仲裁服务环境。

         四要抓好文化宣传建设。要完成温州仲裁宣传片制作,筹备推出“温州仲裁”微信公众号或温州仲裁手机报等,通过互联网实现温州仲裁的普及宣传。同时要抓好理论实务研究,注重优质裁决文书、优秀案例的经验总结,促进解决仲裁理论及实践中的难点问题、新问题等,提高仲裁业务水平。

        同志们,在充满机遇与挑战的2017年,我们将面临更加繁重而艰巨的任务,我们一定要善于抓住机遇,一如既往地发扬敢于拼搏,锐意进取的仲裁人精神,以高度的使命感和责任感共同开创温州仲裁事业的新局面。

发:本委组成人员,仲裁员,各分会,各市直部门

报:市法制办

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