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2016年温仲简报第二期
发布时间:2016-2-23 11:23  浏览次数:860

本 期 目 录

●仲裁办举办党风廉政建设讲座

●仲裁办召开2015年度总结表彰大会

●本委常务副主任章剑青在年度总结表彰大会上的讲话


仲裁办举办党风廉政建设讲座

        为加强党性修养,推进党风廉政建设,1月29日,仲裁办举办了党风廉政建设讲座。洞头区委常委、纪委书记汪慧平同志应邀主讲。仲裁办全体干部职工20余人参加了讲座。讲座由本委副主任张红戈同志主持。

汪慧平同志结合当前形势及仲裁工作实际,就新形势下学习贯彻党章党规的背景、现实意义以及强化领导干部“六种意识”的必要性等问题进行了分析阐述,并通过大量案例对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等作了详细解读,同时一一解答了大家关心的廉政实际问题。

       这次讲座让全体干部职工受益匪浅,大家普遍认为这次廉政教育讲座为大家敲响了构筑廉洁自律防线的警钟,并纷纷表示,在今后的工作中要进一步增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,始终坚持依法办事和便民高效原则,更好地为人民群众服务。


仲裁办召开2015年度总结表彰大会

        2月2日,本委副主任张红戈同志主持召开年度工作总结表彰大会。本委常务副主任章剑青同志出席会议,仲裁办全体干部职工20余人参加会议。

        会议表彰了2015年度优秀工作人员陈海燕、翁宁军,优秀办案秘书计培丽、徐文捷,优秀共产党员冯丽洁;仲裁办副主任叶春、陈礼海签订了廉政承诺书;张红戈同志对2015年度仲裁工作情况进行了全面总结回顾。

        章剑青同志在会上作重要讲话。他充分肯定了2015年度仲裁工作取得的成绩,尤其是对仲裁办干部职工在全市仲裁会议、市级文明单位创建活动以及《栉风沐雨 一路前行》十七年纪念特刊等汇编的编辑工作中展现出的良好的精神风貌和较高的思想水平表示了高度的赞扬。他指出,2016年,对于仲裁委来说是一个新的起点,我们的主要任务是开拓创新,深化延伸,扩大成果。同时,他对本委今年的工作提了四点要求:一要严守两大纪律。作为仲裁人,不仅要严守政治纪律,还要严守办案纪律,而且要把办案纪律当作政治纪律来遵守,严格按法律法规办案,严格按制度程序办事,维护仲裁机构在人民群众心中的形象。二要加强“两化”工作。要建立健全仲裁与金融机构对接机制,切实提升仲裁服务金改能力;要探索民生类案件服务机制,加大民事纠纷受理力度,引导规范合同示范文本;要探索工程类案件服务机制,探索运用仲裁确认、仲裁斡旋等方法解决纠纷,发挥仲裁对纠纷易发领域的减压器作用。三要深化“两项”重点。要以实行个案实时监控、深入开展案卷评查、完善仲裁联动机制为具体实施手段,全面提升仲裁效率与质量,加强仲裁公信力的建设。四要管好两支队伍。要在巩固扩大既有成果的基础上,构建仲裁培训体系,要创新队伍培养机制,强化仲裁理论实务研究,加强文化建设,借此全面提升仲裁人的整体综合素质,努力形成仲裁的核心精神,全力推进温仲品牌创建。


本委常务副主任章剑青在年度总结表彰大会上的

讲 话

(2016年2月3日)

同志们:

        今天,我们召开年终总结表彰大会既是对2015年各项工作开展情况的一次总结交流,也是号召全体干部职工振奋精神、积极行动,全面推动温州仲裁工作再上新台阶。刚才我们对工作中表现突出的同志进行了表彰,张主任通报了过去一年仲裁办的工作情况,既肯定了成绩也指出了存在的问题,我都赞同。同时,在此,我也再次祝贺获得先进工作者荣誉的五位同志,希望你们再接再厉,再创佳绩,也希望其他同志能迎头赶上,争取在今后的工作中取得更大的成绩。2015年,对于我们来说是不平凡的一年,我们面临新老交替,须要承前启后,各项大事要事接踵而至。但我们全体干部职工紧密团结协作,扎实干事创业,在仲裁换届工作、仲裁积案清理、文明单位创建活动等工作任务中勇于担当、积极作为、表现突出,展现出良好的精神风貌和较高的思想境界,仲裁工作有了显著成效。可以说,2015年,我们取得了丰硕的成果,尤其是全市仲裁会议的召开、长三角仲裁机构规范奖、市级文明单位等荣誉的获得以及《栉风沐雨 一路前行》十七年纪念特刊的面世都为社会公众展示了一个全新的温州仲裁以及温仲人的形象,同时也为新一届仲裁委的履职奠定了坚实基础。2016年,对于我们来说是一个新的起点,需要我们在继往开来中延续不一样的精彩。我们的主要任务是开拓创新,深化延伸,扩大成果。下面,我结合当前的仲裁形势,就2016年的仲裁工作再提几点意见:

       一、严守两大纪律。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。仲裁工作与人民群众利益息息相关,尤其是一线办案人员与群众接触最频繁,其工作作风不仅反映了我们作为法律人的综合素养,也最直接地体现了我们仲裁机构在人民群众心中的形象。因此,对于仲裁人来说,守纪律讲规矩尤为重要。作为仲裁人,我们不仅要严守政治纪律,还要严守办案纪律,而且要把办案纪律当作政治纪律来遵守,做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩,严格按法律法规办案,严格按制度程序办事,不越“雷池”,不乱“章法”。我们办案秘书作为一线办案人员,要明确自身角色定位,要提升自己的安全文明办案意识,在与仲裁员、当事人沟通时要注意工作方式方法,要始终绷紧纪律和规矩这根弦,做到该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,该报告的必须报告,牢记“三思而后行、三思而后言”,严格执行保密制度,时刻警惕不出底线、不越红线、不碰高压线,确保不出现任何安全责任事故。

       二、加强“两化”工作。“两化”工作是仲裁事业保持生机和活力的源泉。我们的这项工作才刚刚起步,还有很长的路要走。很多工作需要我们在探索中前进。我们可以每年有重点有选择的做几项,打造亮点,作出成绩。2016年,一要完善金融类案件服务机制。丰富金融仲裁服务方式,依托金融主管机关,建立健全仲裁与金融机构对接机制,完善绿色通道,并在金融仲裁领域先行探索收费制度改革,创新推行金融机构仲裁建议书制度,切实提升仲裁服务金改能力。二要探索民生类案件服务机制。要加大民事纠纷受理力度,积极与物业管理和简易知识产权等相关行业主管部门衔接,引导规范合同示范文本。条件成熟时,可探索仲裁公益救助工作,积极与法律援助中心等衔接沟通,畅通利益协调、权益保障等渠道,妥善处理群众来访来信。三要探索工程类案件服务机制。探索运用仲裁确认、仲裁斡旋等方法解决纠纷,继续推行房地产等领域仲裁确认制度,可以组织赴外考察,学习兄弟仲裁委先进经验,探索建立建设工程、土地出让等领域仲裁第三方评估机制,先行介入提示风险,发挥仲裁对纠纷易发领域的减压器作用。

       三、深化两项重点。仲裁效率、质量的提升就是我们最大的实绩,也是仲裁公信力建设的关键点。过去一年,我们在办案效率、质量提升方面已经做了不少工作,但案件被撤销(2件)、不予执行(1件)、各类积案(送达、审理环节均有)、案件被投诉等情况还是存在。因此,下一步我们还要在去年的基础上,完善各项机制,切实关注案件程序与实体,实现风险防控,全面提升仲裁效率与质量。具体而言,一要实行个案实时监控,完善仲裁案件信息管理系统,加强重点环节审限管理,提高仲裁效率;继续开展“一案一评”活动,探索开展鉴定案件鉴定情况评价及改善工作,着力突破鉴定案件效率瓶颈。二要深入开展案卷评查,建立仲裁案卷定期评查及通报制度,按照类别有针对性地开展集中评查,加强归档管理,把好文书关,确保仲裁案件程序不遗漏、不错误,实体无瑕疵,全面提高仲裁案卷质量。三要完善仲裁联动机制,健全仲裁庭与仲裁办衔接机制,完善疑难案件审结报告制度;健全仲裁庭与专家咨询委员会对接机制,完善专家议事制度;健全仲裁与诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制,争取召开联席会议,共同研究制定诉讼与仲裁相衔接的具体规范,杜绝同案不同裁等现象。通过以上措施,努力打造仲裁“铁案” 、仲裁精品。

        四、管好两支队伍。队伍建设是仲裁事业发展的基石。当前,仲裁员和仲裁工作人员的管理工作已初见成效,我们设立了纪律监督委员会、建立了个人电子台账、实行了“一案一评”、完善了评先评优机制,这些工作让我们的队伍管理体系日渐成熟,但还存在一定的薄弱环节,比如仲裁队伍整体素质还有待进一步提高;仲裁理论研究水平还有待进一步强化等。2016年,我们要在巩固扩大既有成果的基础上,有所突破。一要构建仲裁培训体系,根据实际需求,创新培训方式,积极与高校或兄弟仲裁机构联合举办仲裁员培训班、完善与律协的培训联动机制,探索开展模拟庭审、仲裁员专题研讨会等活动,提高仲裁员、办案秘书、仲裁工作人员的整体素质。二要创新队伍培养机制,加强首席仲裁员专家库建设,完善首席仲裁员和独任仲裁员产生规则,健全仲裁员信息披露制度,保证仲裁案件质量和仲裁服务质量。三要强化仲裁理论实务研究,注重优质裁决文书、优秀案例的经验总结,积极开展征文等活动,促进解决仲裁理论及实践中的难点问题、新问题等,提高仲裁业务水平。此外,还要加强文化建设,积极开展丰富多彩的文化主题活动,全面提升仲裁人的整体综合素质,努力形成仲裁的核心精神,全力推进温仲品牌创建。

        同志们,2016年是我们抓住机遇、乘势而上,谋求新发展的关键时期,我们一定要坚持更高标准、更严要求,以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风,共同谱写温州仲裁事业的新篇章。

发:本委组成人员,仲裁员,各分会

报:市法制办

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